污泥无害化处理和资源化利用方案

  当得十八大以来，我国城镇生活污水收集处理取得显著成效，污泥无害化处理能力明显增强，但仍然存在“重水轻泥”问题，污泥处理设施建设总体之后，无害化处理和资源化利用水平不高。

  一、污泥处理基本原则

  二、污泥处理主要目标
  到2025年，全国新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上，地级及以上城市达到95%以上。污泥土地利用方式得到有效推广。京津冀、长江经济带、东部地区城市和县城，黄河干流沿线城市污泥填埋比例明显降低。
  三、规范污泥处理方式
  1、因地制宜选择污泥处理路径和技术路线。
  2、鼓励采用厌氧消化、好氧发酵、干化焚烧、土地利用、建材利用等多元化组合方式处理污泥。
  四、积极推广污泥土地利用
  1、鼓励用于国土绿化、园林建设、废弃矿厂以及非农用的盐碱地和沙化地。
  2、污泥作为肥料或土壤改良剂时，应严格执行国家、行业和地方标准。
  五、合理压减污泥填埋规模
  1、东部地区城市、中西部地区大中型城市以及其他地区有条件的城市，逐步限制污泥填埋处理。
  2、禁止未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋。
  六、推广能量和物质回收利用
  1、采用堆肥工艺回收利用氮磷等营养物质。
  2、鼓励污泥焚烧灰渣建材利用。
  3、推广污水热源泵技术、沼气热电联产技术。
  4、推广建设污水处理绿色低碳标杆厂。
  七、提升现有设施效能
  1、建立健全处理设施普查建档制度，及时开展升级改造。
  2、污水处理设施改扩建时同步建设污泥将量化、稳定化处理设施。
  八、补齐设施缺口
  1、加快污收集管网建设改造。
  2、大中型城市适度超前建设规模化污泥集中处理设施。
  3、鼓励设施共建共享。
  九、强化监督管理
  1、各地指定污泥无害化资源化利用实施方案，加强设施运营和监管。
  2、城镇污水、污泥处理企业切实履行直接责任，确保污泥依法合规处理。
  3、做好全流程信息化管理，做好污泥去向追溯。
  十、强化技术支撑
  开展科技创新攻关，推广先进适用和实践案例，健全标准体系。
  十一、完善价费机制和拓宽融资渠道
  1、完善污水处理费动态调整机制，建立按效付费机制，股利采用政府购买服务。
  2、建立多元化的资金投入保障机制，中央预算内投资加大支持力度。引导社会资金参与污泥处理设施建设和运营。